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洋企本国认罚不能换取在华行贿不了了之

发布时间:2021-01-21 14:18:36 阅读: 来源:焊炬厂家

“洋企”本国认罚 不能换取在华行贿不了了之

近日,美国证券交易委员会官方网站公布消息称,美赞臣营养品公司同意支付1200万美元,以和解有关其在华行贿违反美国《反海外腐败法》的民事指控。

近日,美国证券交易委员会官方网站公布消息称,美赞臣营养品公司同意支付1200万美元,以和解有关其在华行贿违反美国《反海外腐败法》的民事指控。  美国证券交易委员会官方网站公布的调查报告显示,美赞臣中国子公司被指控违反美国《反海外腐败法》,在中国涉嫌商业贿赂,通过员工贿赂中国公立医院的医护人员,用现金和礼品换取医护人员推荐该公司的婴幼儿配方奶粉,并获得新生儿母亲的联系方式,以便其直接进行营销。

据媒体调查,美赞臣中国子公司已确认与美国证券交易委员会以认缴罚款的形式,达成了和解协议,了结其关于美赞臣中国子公司在2008年至2013年间产品促销事宜的调查。目前,对美赞臣中国子公司有司法管辖权的广东省人民检察院、广东省公安厅,还没有就此事表态。  美赞臣在华行贿并非孤案。近十余年来,跨国公司在华行贿案件屡屡曝光,其中沃尔玛、朗讯、百事可乐、西门子、摩根士丹利、家乐福、力拓、葛兰素史克等著名的跨国公司都榜上有名。  应该看到,除了力拓、葛兰素史克等少数贿赂案是由中国政府主动出击之外,还有不少跨国公司在华贿赂案,是由美国证监会、证券委员会等监管部门调查和披露的。这些跨国公司一旦遭到本国的监管部门调查,往往会争取和解,主动承担一笔不菲的罚款,以换取美国监管部门不再继续深究。   诚然,跨国公司进入中国,带来了外资以及先进的管理、技术,但同时一些跨国公司也利用中国不完善的市场和法治,试图通过商业贿赂,以更快的速度、更低的成本,谋求更高的利润。  目前,不少跨国公司已经在中国市场形成了一套驾轻就熟的“经营策略”,其腐败行为也渐渐形成了一定的模式。如果任其发展,就会扭曲市场竞争,不利于民族企业的发展,并对中国经济环境产生长远的侵蚀效应。   事实上,近年来,中国加大了打击跨国公司在华行贿的力度。例如去年,中国对葛兰素史克在华的商业贿赂开出了高达30亿元人民币的罚单,并将其涉案人员移交司法处理。  但也必须看到,中国相关的法律体系还不完善,缺乏专门的反商业贿赂法。目前,虽然有一些管理办法和暂行规定,但只散落在不同的法律文件中。此外,因为担心影响外商的投资热情,中国政府的相关部门存在监督不严的现象,有些部门甚至对跨国公司的某些行为采取放任的态度,这在一定程度上纵容了跨国公司在华行贿。  对此,首先,应尽快完善反商业贿赂法律体系。鉴于中国现行治理跨国公司商业贿赂的相关法律分散、不足的现状,根据国际反商业贿赂立法的趋势,应尽快制定统一的《反商业贿赂法》,修订《反不正当竞争法》,为治理跨国公司商业贿赂提供有力的法律武器。   其次,加强监管和处罚力度。中国政府各部门应齐抓共管,加强与检察、公安、工商等部门的协调配合和沟通联系,建立信息通报、线索移送、案件协查和移交及联席会议等制度,健全和完善行政执法与刑事司法的衔接机制;并加大处罚力度,不能让跨国公司对在华行贿存有侥幸心理。  再次,加强反商业贿赂的国际司法合作。由于中国反商业贿赂起步较晚,法律法规不完善,执行手段也比较单一,尤其是在打击跨国公司在华贿赂方面,与国外还有很大差距。此外,全球化时代,跨国公司商业贿赂往往具有弥漫性,控制难度大。因此,应加强国际合作,并学习国外较为成熟的反行贿手段,同时,也可以借助海外对跨国公司的调查线索,展开进一步调查。  从此次美赞臣在华行贿案来看,其中国子公司主动认罚,并与美国政府签署和解协议,这意味着,美赞臣很可能从美国监管部门手中换取了对其指控信息的“保密协议”,让美国监管部门放弃进一步调查。  目前,美国证券交易委员会只公布了美赞臣在华行贿的大致情况,并没有公开其在华行贿的具体详情。对此,还需要中国政府的有关部门加强与美国监管部门的沟通、合作,争取从美国监管部门获得更多的相关信息,并据此追查下去,使受贿者露出庐山面目,让腐败分子得到应有的惩处,而不能让美赞臣在华行贿事件不了了之。

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