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奉献爱心中国移动需要方法和制度

发布时间:2021-01-22 05:08:31 阅读: 来源:焊炬厂家

来自《京华时报》的消息显示,针对中国移动为四川灾区神州行用户予以的优惠活动,即神州行用户进入成都、绵阳、德阳、广元市和阿坝州境内后,如手机话费低于50元,系统将会自动为其充值100元。许多北京地区的批发手机卡商户闻风而动,大规模收购手机卡飞赴成都等地进行恶意充值。初步估算,许多手机卡批发商因此一天能赚20万元。

此事一经媒体暴光,便在社会各界掀起热议。对于这些手机卡商户而言,其行为的可耻性、违法性是肯定的。从道德角度看,这是一种恶意充值,借机发国难财,天理难容。从法律角度来看,这还是一起恶性的合同欺诈行为,利用中国移动对于灾区人民和赴灾区抗震救灾的爱心奉献,以欺骗手段获取不当得利。此外,在当前举国上下抗震救灾的背景下,在交通运输条件异常繁忙的背景下,这些“手机卡倒爷”们还要挤占飞机等公共资源谋取私人利益,人人都应抨击之。

亡羊补牢为时不晚

今晨,笔者再度从媒体获悉,中国移动北京分公司对灾区话费优惠细则进行了调整。在成都、绵阳、德阳、广元和阿坝州的北京神州行用户,话费低于50元时仍可获充值100元,并可重复免费充值。当该用户回到北京,话费额将恢复到充值前。

笔者以为,此举将直接打击那些“手机卡倒爷”的获利行为,让这些外地赴川套利的手机卡商家们白忙一场。同时,对于那些赴川进行救灾的各方人士也予以直接性的获利。

同时,当我们为中国移动及时查漏补缺,规避损失的继续发生行动而叫好时,更应该反思隐藏在这一事件背后的诸多问题。是什么因素导致这些手机卡经销商们可以轻易非法获利?又是什么原因导致这类事件频频发生?作为管理者当局和中国移动等运营商们,又应该如何在今后进行避免和阻止?这一系列问题也构成了笔者关注的焦点。

违法成本低、获利空间大

可以肯定的是,在当前的社会环境下,推动这些手机卡批发户们冒着道义和法理上的双重风险铤而走险的核心原因只有一个:来自这一行为背后的暴利获取。这又从一个侧面折射出在当前市场经济环境下,人性的良知与社会公共利益之间的融合性难题。如何让一个人在放弃个人利益之际,还要能够忍受住来自随后可得的社会公共利益的诱惑,是一道社会性难题,这也是包括中国移动、中国电信等电信运营商们所难以解决的。

但另一个方面,这些涉嫌违法者的违法成本低,违法行为监管难也是导致这一行为频发的关键所在。透过这一事件的本质,可以看出中国移动对于话费的赠予,用户只要满足两个条件:一是在四川上述地区使用手机;二是手机额度不足50元。只要满足这两个条件就可以获得100元手机话费的赠予。于是,一些外地的别有用心者就顺理成章地钻政策的空子,在外地收集在一批充值额度在50元的手机卡,短期内在四川地区进行集中性消费,一旦手机费额度低于50元便可以获得100元的赠送话费。在这一过程中,手机获利者的违法成本极低,只需要前期的手机卡收集和中期的电话消费,以及少量的交通住宿费。一个正常劳动力一天之内依托这一手段获利高达数万元甚至20万。与此同时,如果不是有业内人士暴料,短期内中国移动对于这一行为甚至并不了解。

尽管当前,中国移动可以依托合同法对于这些违法分子的行为向当公安局报案、向法院提出诉讼,要求解除这种赠予合同、返还非法所得。但中国移动面临数以千计数以万张的非法套利手机卡,如何进行一对一的起诉,是一件较为繁杂的工作。同时,由于我国现行的通信管理制度中并未明确手机卡实名制管理方法,导致运营商的追查行为也难以推进至终端。此外,由于这些卡在短期内并不会从手机卡批发商手中流向消费者,真正流向终端也将是数月之后,中国移动又如何能够追查这些用户的责任?再者,这些手机卡批发商本身就是中国移动利益共同体中的一员,这也从根源上决定了中国移动只能“打碎了牙向肚子里吞”。因此,种种现状和尴尬都决定了中国移动难以在当前从根源上杜绝和避免这一行为。

管理制度与处罚手段并行

笔者以为,要想从根源上解决和规避这一行为,使中国移动等电信运营商们的爱心举动真正普惠万民,落到实处,不仅要完善和规范手机卡的销售和批发专业队伍和商家,还要对一些爱心行动和举措制定完善而细致的配套监督体系。再者,作为行业职能管理部门,还应该尽快推动手机实名制的强制性实施。

对于中国移动们而言,对于经销商队伍要进行有效地管理,对于现行的手机卡销售和批发模式要建立完善的管理制度。应该建立起对任何一张手机卡从公司到用户手中的流通环节和渠道的责任追溯制度,这样即能快速抓住问题的源头进行管理。同时,还应该规避经销商的非法套利行为,坚持不护短,查处一起处罚一起。

同时,对于今后还会推行和实施的一些爱心行动和福利回报方案,中国移动等电信运营商们在向社会推出之前,就应该建立起一套完善的配套监督体系,要确保相关爱心赠予能够真正流向需要得到帮助的人。以此次中国移动的免费充值活动为例,就可以通过对外地手机用户在四川地区的消费,设置一定的周期,如5天或者10天,然后进行后补式充值而非及时到帐,这样就可以增加违法者的违法成本,还能让爱心落到实处。

当然,发改委、信产部等国家职能部门,还应尽快推动手机实名制的实施,这样一来中国移动等电信运营商们,就可以利用现有的网络系统和管理软件,对于还未从手机批发商手中转出去的新卡,进行严格的规范和监控。这样可以加强对手机卡销售商们的一些非法套利行为的管理。

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